安“保”广厦千万间
恐怕从来没有一个年份，像2022年一样让如此多“买而未交”的购房者担忧。
2022年年中开始，多地楼盘出现交楼风险。有的项目停工，迟迟没有进展；即便是正常施工的项目，也会时不时面对市场和购房者之间流传的、与危机有关的“风吹草动”。
“买房就像买彩票。”这是一段时期内流传在购房者之间的说法，对于一些人来说，房价的涨跌已经变得没那么重要，只要能拿到钥匙就好。
随后7月28日召开的中央政治局会议中，“保交楼、稳民生”首次跟“房住不炒”、“因城施策”同时出现，成为下半年贯穿整个楼市重要关键词之一。
风险的正反面
项目出现“交楼风险”，预售资金监管不规范是最重要的原因之一。
尽管商品房预售资金监管一直存在，但一些城市的监管并不到位，部分定金和首付款项可能并未纳入资金监管账户，房企违规挪用预售资金的情况并不少见。
叠加房企出险情况，预售监管资金从严则成为题中之义。>>《给这条腿松绑，到底还重不重要》
从2021年下半年开始，包括西安、天津、重庆、乌鲁木齐、长沙等在内的36省市陆续出台新政策，提高预售资金监管标准，确保项目不停工、不烂尾。
但加强监管的背面是给房企的流动性带来更大的压力。
9月，房企示范生旭辉控股董事会主席林中发布了内部信：“多地政府收紧监管资金的提取，旭辉账面上虽有逾300亿现金，但绝大部分无法满足企业按需使用。”
监管的“拨正”
政策随后根据现实情况做出调整。
11月14日，中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行联合发布《关于商业银行出具保函置换预售资金有关工作的通知》，允许商业银行与优质地产企业开展保函置换预售监管资金业务。>>《房企“松箍咒”来了，银行会给谁解绑？》
中信证券分析，预售监管体系的优化，关键在于精准厘清某个区域需要的预售监管资金是多少，并以金融手段，在不牺牲购房人利益的情况下，允许企业适当支配一部分资金，保证企业总部的正常运转。
同时，对于存量项目，专项用于“保交楼”的2000亿元全国性纾困基金启动，由央行指导国家开发银行、中国农业发展银行在现有贷款额度中安排，后续中国进出口银行或也会加入。
今年7月初至今，超过10个省市、区县出台了各类“保交楼”的相关措施。其中，郑州、南宁、浙江、湖北、陕西等地设立了纾困基金。
8月初，郑州落地全国首个地产纾困基金，规模百亿。
在这期间，郑州还提出了大干30天，向烂尾楼宣战。在10月6日前，实现全面复工，领导分包、完不成通报批评。>>《谁能进入郑州第一批纾困“白名单”》
在全国层面，自8月份以来，包括昆明、绍兴、南宁、深圳、广州等地纷纷传出通过引入国企央企、信托介入、设立纾困基金等方式盘活当地停工项目的消息。
在政策和资金的支持下，一批项目得以恢复正常运作，但要完成“保交楼”任务仍存在较大的资金缺口。标普全球评级公司预测，要保证开发商出险之后预售住宅能够完工交付，全行业需要获得7000亿到8000亿元人民币的资金。
可以预见的是，“保交楼”工作还会持续进行下去。
业内分析，如果存量资产无法得到有效救助，新房市场的信心也会受到打击，在市场企稳恢复的过程中，这一点至关重要。